2012年7月1日 星期日

回歸15年 一國兩制再審思    2012年7月


1995年6月美國《財富》雜誌以《香港之死》為封面故事,當時還有兩年香港才回歸中國。記者克拉爾(Louis Kraar)預言香港未來一片黑暗:「北京控制香港政府、英語被普通話代替、解放軍跟黑社會勾結、外商撤走、人民幣取代美元與港幣掛鉤……」。

簡單一句話概括上述預言,就是香港不再是香港,而是會變成一個普通的中國城市。鄧小平關於香港實行一國兩制50年不變的承諾雖被寫進基本法,但在外媒眼裡中國並非是一個法治國家,法律條款不可以信任。

今年,是香港回歸中國第15個年頭。克拉爾的預言並沒有實現,香港仍實行高度自治,駐港解放軍並沒有跟黑社會勾結,港幣仍跟美元掛鉤,英語仍是法定語言。雖然懂說普通話的香港人越來越多,但香港仍是世界上營商環境最自由的城市。

15年後,香港依然還是香港,一國兩制在香港的實行基本算是成功的,只是也有一些東西已不太一樣。香港政府的權威在回歸之後的這段時期愈來愈弱,一路往下走;而傳媒的影響力則越來越大,甚至可以影響香港特首選舉的結果。同一時間,來自中國大陸的政經力量正慢慢地滲透進香港社會:現任香港交易所行政總裁出身中國大陸、香港半山豪宅的屋主多是內地富豪、內地遊客在港消費成為香港本地生產總值重要的構成部分;盛傳香港立法會主席曾鈺成是共產黨員而他本人並沒有否認、香港候任特首梁振英也被說是共產黨員但他否認。

九七年之前,統治香港的港督,權力的合法性來自倫敦,與香港本地民意無涉。加上空降到港的港督,有一整套儀式確立其統治的威權,使一般香港人對港督的統治生出敬畏之心。未代港督彭定康下區巡視雖然維持低調,一旦被人發現,必然引起圍觀,他喜歡吃的蛋撻,亦引來不少香港人追捧。九七後的特首們,喜歡到那家店吃甚麼食物,香港人不太關心。

九七之後,香港原有的政治威權不再,進入了後威權時期。以前是英國人制訂規定,香港人沒有甚麼好爭的,好好工作努力賺錢就是。現在則是各種政治力量開始浮上桌面爭奪話語權,不少主流報刊也搶著指點江山。台灣在蔣經國的威權統治結束後,也進入了類似狀態,各種政治力量開始選邊站,李登輝憑其個人魅力和權謀尚能勉能維持一個強人形象,但到陳水扁時代便是誰也不服誰了。

台港兩地自由放任的傳媒環境中,人們對政治人物失去了尊重,掌權者反而非常忌憚民意。台灣是政治人物為了打擊對手爭取選票,而操作各種假議題,如指責別人「賣台」等。香港則是傳媒為了爭取讀者而操作假議題,最近鬧得甚囂塵上的「梁振英是共產黨員」就是一個假議題,因為這樣的議題根本不可能得到證實。

實施一國兩制15年後,香港將走向何方?中國對香港的影響,會不會產生溫水煮青蛙效應,一朝醒來驚覺香港已死?或長期保持經濟緊密、政治疏離狀態?目前恐怕很難下斷言。不過,香港人已深刻體會,香港之所以是香港,在兩大基石:法治和自由。如果基石被移動、被侵蝕,他們是會大聲呼喊的。歷史發展當然存在樂觀的可能。香港在改變,中國大陸也在改變,有一天中國可能追上香港,發展出具備法治和自由的社會,香港人就會樂於成為完全的中國人。

香港經驗證實,一國兩制並非洪水猛獸,在和平、安定、繁榮的環境下,制度的差異是可以共存並容走向融合的。對於香港實施一國兩制的真實意涵,台灣可以再審思。//(刊於台灣《旺報》/《中國時報》)

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