2018年10月31日 星期三

「明日大嶼願景」打造新香港? 2018年10月



香港特首林鄭月娥1010日在立法會發表了上任以來的第二份《施政報告》,提出未來施政6大政策重點。房屋問題最受矚目,其中的「明日大嶼願景」建屋計畫,引發極大回響。

所謂的「明日大嶼願景」,即是在大嶼山側邊交椅洲和喜靈洲附近,以填海方式興建1700公頃人工島,當中7成土地建公營房屋,最多可提供40萬個住宅單位,容納百萬人居住,打造成香港第3個商業中心。

香港由九龍半島以及大嶼山和香港島兩座海島組成,大嶼山是香港第一大島,但大部分地方被劃為郊野公園,居住人口不足10萬,而香港島則住130萬人。

這幾年,港府都向傳媒放風發展大嶼山,但如何發展卻看不到具體舉措,到了今年,林鄭宣讀《施政報告》,才勾勒整個大嶼山的發展藍圖,並展示出事在必行的決心。不少人到了此刻,才恍然大悟,原來數月前,面向全港市民,大張旗鼓進行的土地大諮詢,只是一枚煙霧彈。

茲事體大規模超大的「明日大嶼願景」計畫,沒有做諮詢,一早已拍板。

林鄭表示,該計畫是本屆政府重點工作,將盡快成立專責統籌辦事處,就大嶼山整體發展方向提供督導、統籌和監察計畫的規畫及落實。

香港多個環保組織群起反對「明日大嶼願景」填海造地計畫,泛民主派對此亦不表支持,認為成本太高,可能花光香港的財政儲備。

如此大規模的填海在香港是第一次,乃一超巨型工程,耗資驚人,曠日持久,涉及本港未來230年的規畫,形同再造一個新的香港。

一個國家或地區要發展,就必須要付出代價,問題是這種代價的付出是否必要。

除了填海,香港其實還有其他不同類型的土地可以運用建屋,在一個多元化社會,任何一項決策都會遭到不同性質的團體反對,收回現有土地建屋,政府須面對利益團體壓力。而填海不會招惹既得利益者反彈,港府視為一條易走之路。

在《施政報告》中,林鄭26次提及「一帶一路」,比去年33次少,反而34次提及「大灣區」,明顯「大灣區」已成港府施政重點。

相對於香港其他地方,大嶼山位於港珠澳大橋沿線,其位置最為接近珠海,新填海的人工島落成後,將成為香港融入大灣區的另一翼。

「明日大嶼願景」計畫的揭櫫,標誌著香港經過了長達20年不無波折的回歸後過渡時期,開始邁入一個大時代。巨大的變化正在發生,縱使不少港人抗拒這樣的改變。

做為一座國際大都市,香港的外延獲得伸展。而香港人的內涵,無疑需要重新定義。#  (刊於中時/旺報)




2018年10月1日 星期一

港鐵出醜 港府管治能力受質疑 2018年9月


連接香港九龍至中國大陸深圳的高鐵即將通車之際,將負責營運該段路線的香港鐵路有限公司(港鐵)卻於正在建造中的沙中線爆發一系列工程醜聞。

這次事件引發港鐵管理層地震,8月初5名高層被勒令辭職。港府對港鐵的監察失效,港府的管治能力亦令人懷疑。

沙中線由新界的沙田伸展至香港島的中環,穿越山脈經過海底,有數個車站更位於填海帶,是香港史上造價最貴的鐵路路線。但可以把兩地車程由1小時縮短到20分鐘,大大加強邊緣地帶與香港政經中心的聯繫。

5月初至今,造價近千億的沙中線被揭發的工程問題一件接一件,由結構牆厚度不足、月台鋼筋被削短、缺少支撐架、鋼筋接駁位造假、私自更改圖則到會展站出現大規模沉降等,可謂罄竹難書。

參與建造沙中線的內部知情人士陸續把工程問題透露給傳媒,傳媒再發布給公眾,才令工程問題曝光,逼港府正視,令沙中線會展站停工,並成立由法官組成的獨立委員會調查。

港鐵,原稱香港地鐵,擁12條路線,完全壟斷香港的鐵路服務。其日均服務人次近500萬,相對於只有700多萬人口的香港來說,是一個驚人的數字。一旦港鐵停擺,香港等同癱瘓。

做為全球最繁忙的鐵路系統之一,港鐵因其效率與安全,成為城市集體運輸系統的典範,倫敦、巴黎甚至紐約的地鐵都被香港比了下去。

港鐵成為著名的香港本地品牌,最終走出香港,把其營運經驗帶到世界其他地方。

隨著經營版圖擴展到中國大陸、加拿大、歐洲、澳洲等地,港鐵亦變成一個巨無霸,管理架構疊床架屋,高層人士一大堆,但一旦出了問題,卻找不到願意負責的人。

長期以來的成功經驗,讓港鐵領導層志得意滿,作風有點飄飄然。港鐵主席馬時亨起初面對傳媒質疑時,竟囂張地回應:「我話你聽OK就得」(我們說行就行)。

任何一個市場,如果一家機構獨大,沒有競爭對手,完全壟斷相關業務,都不是一件好事。

壟斷的企業永遠是最有話語權的,那怕其背後的大老闆是香港政府。

原本香港有兩家鐵路公司,2007年港府為提高營運效率,合併地鐵和九鐵為港鐵,自此香港只有一家公司有能力建造與經營鐵路。

港鐵上市後,香港政府成為最大股東,港鐵董事局亦由港府任命,負監督之責。因此港鐵以半公營半私營管理模式運作,一方面要賺錢,一方面又要顧及公眾利益。

義與利之間,如何把握,港鐵明顯失去分寸,而在涉及公共安全的重大問題上,港府亦明顯沒有盡到監察的責任。


獨立調查委員會正對沙中線工程問題進行調查,能否交出一份令人信服的報告,釐清相關者的責任,半年後才能知曉。// 

(刊於中時/旺報)

2018,漩渦之中的香港政經 2018年12月

還有幾天 , 日曆上 2018 年那一頁將被撕下。而按中國傳統曆法,今年是戊戌年。 自滿清以來 , 在中國人的集體記憶裏 , 每一個戊戌年都會發生令社會震盪的大事。 今年台港兩地有好幾位大師級的人物去世 , 包括香港的金庸、饒宗頤和台灣的李敖,今人感...