2017年3月28日 星期二

香港女特首要先走入基層   2017年3月


326日,香港前政務司司長林鄭月娥在由1194名選委組成的特首選舉委員會投票中,以777票勝出,成為香港第5任特首,亦是第1位女特首。

落敗的兩位候選人曾俊華、胡國興分別獲36521票,其中前法官胡國興提名票多於曾俊華,但得票卻甚少,形成巨大落差。

香港人將開始接受一名女特首的管治,而治理台灣的同樣也是一名女性,兩岸三地此刻,可以說是「女人已頂半邊天」。

這場特首選舉持續近2個月,林鄭月娥、曾俊華和胡國興3人俱出身建制,縱橫官場多年,關於他們個人的黑材料幾近於無;相比5年前的梁振英與唐英年互揭瘡疤,黑材料滿天飛,這屆選舉表現乾淨,也沒有加深建制內部的撕裂。

這應該歸功於港府長期以來對高官所做的定期品格審查,在維護官場的清廉和官員的操守方面發揮了相當良好的作用。

3名候選人在選舉論壇以及面對公眾時,彼此雖然唇槍舌劍,但尚屬君子之爭。

候任特首林鄭月娥是土生土長香港人,1957年生於清貧之家,1980年大學畢業後即加入港英政府做政務主任;20126月,出任特區第二把手政務司司長。2017112日,辭去政務司一職,投入特首選舉。作為候任特首,熟悉政府運作,這無疑是她的強項,但也是她的軟肋;長達37年的職業生涯,林鄭都只打了一份工,即是當官,她的視野也被局限於其中,對香港社會的多元面貌缺乏深入認識。

林鄭的新工作能否獲得一個好的開始,端視她如何放下高高在上的官員身段,以接納、包容的胸襟跟社會不同階層接觸,了解他們的真實處境。

3個多月後,林鄭月娥將正式從梁振英手上接過特首一職,同時接過梁振英執政5年留下的政治遺產:一座撕裂的城市。各種問題與矛盾,在香港,這座回歸後被多場政治運動撕裂的城市中煎熬翻滾,如青年問題、房屋問題、經濟問題、陸港矛盾等。能否成功疏解這些問題,關乎香港下一個10年何去何從。

林鄭亦清晰認識到這一點,她在勝選宣言中這樣:「香港,我們共同的家,今日存在頗嚴重的撕裂和積累了很多鬱結。我的首要工作就是去修補撕裂和解開鬱結,團結大家向前。」敗者曾俊華的選後感言亦表現出類似的意願:「不要為今日的選舉結果感到氣餒,不要將輸贏看得太重,大家一定要繼續為香港的和解努力。」


「撕裂」這兩個字,在特首競逐過程中,轟隆作響。選舉結束之後,這兩字亦繼續留在香港的政治議程中,等待新任特首運用她的政治智慧去闡釋、紓緩與修補。//(刊於台灣《旺報》/《中國時報》)

2017年3月7日 星期二

特首選舉不會有驚奇?   2017年03月


31日是第五屆香港特首選舉提名期截止日,最終只有林鄭月娥、曾俊華、胡國興三人最終能入閘。獲北京支持的林鄭共提交580個選委提名,比法例要求的150高甚多,但距之前傳聞會收集逾當選門檻的601個提名,還有一小段距離。而林鄭對手曾俊華提交165個,胡國興提交180個。

今屆選舉,共有1194名選委,其中269名選委沒有提名任何人,香港首富李嘉誠即是沒有做出提名的選委。部分泛民對此雀躍,認為選舉日林鄭不排除大熱倒灶可能。

不過,親建制傳媒透露,林鄭有130張核心提名票沒有提交,只交580個提名其實是在隱藏實力,亦是為了避免投票日當天,出現選票少於提名票的「高開低收」情況;即是林鄭總共取得709張提名票,遠高於當選門檻的601張。

提名是公開的,誰提名了誰一清二楚,但特首選舉投票卻以暗票形式進行;林鄭團隊估計,就算有數十張林鄭的支持票轉變立場或變廢票,林鄭也可以逾601票當選特首。

已入閘的兩名候選人皆由泛民主派提名,建制派只提名了一人。香港反對派提名的特首參選人人數竟然壓倒了建制派提名的人數,這是以往數屆都未曾出現的情況。

此外,曾俊華的165個提名以泛民選委為主,但也包含38張建制提名;而林鄭的580提名皆為建制派選委,泛民選委零提名。在政治光譜的涵蓋上,林鄭不及曾俊華全面,與泛民形成對立關係。不過這是選戰格局使然,一旦當選特首,林鄭可以透過把泛民代表納入管治班子,改善雙方對立關係。

在各種社會運動的刺激之下,香港的民意民情發生了越來越大的變化;自2014占中爆發後,這種變化開始滲透入社會不同領域,包括被稱為小圈子選舉的特首選舉。民主派向來對特首選舉的方式持反對態度,認為缺乏認受性,並不積極參與;今屆卻一改態度,積極介入,並成功把兩名參選人送入最後的決戰階段。

目前看來,握325張選委票的泛民要成功扮演造王者角色的可能性甚低,但卻可以給林鄭月娥造成巨大的壓力;而在提名期間,為爭取更多的選委票,泛民或建制推出的參選人或明或暗,向某些利益既得者做出讓步,間接可能令日後政府施政的公平性受到某種程度的侵蝕。//

(刊於台灣旺報/中時)

2017年3月5日 星期日

7警案中, 沒有打人的2名警察也入獄兩年道理何在? 2017年3月


228日,律政司發言人證實,收到最後一名警員,即第三被告警長白榮斌提出的上訴;同日早上, 40名保衛香港運動成員由灣仔海富中心遊行到特首辦外示威,向特首施壓,促請特首特赦7名警員。

7名警員在2014期間襲擊前公民黨成員曾健超罪成,217被判囚兩年,案中6名被告不服判決已先後提出上訴。


案件上訴估計會擾攘相當長的時間, 整個過程要走完, 恐怕7警已出獄。

香港警察、建制團體紛紛抗議走出來抗議7警判囚,尤其是拿事件中先對警察潑液體挑釁的公民黨成員曾健超僅被判入獄五星期作爲對照。

222日,警方聚集三萬人搞了個巨型集會,控訴司法不公正。而所謂打人的7,其實只有5,另外2名警察並沒有打人,只是站在旁邊看著,但這兩人也被判入獄兩年,也是警察與建制團體感到不滿的地方。

案發當日的情形, 法官杜大衛如此陳述: 曾健超被捕後,應該被帶上警方的旅游巴士,但7名被告將曾帶到添馬公園變電站, 然後集體襲擊曾。其中第七被告首先踢曾,第三被告捅、踩及踢曾,第四、五、六被告均有參與襲擊曾;首、次被告則旁觀。

杜大衛在判決時指出,警察有責任防止任何人,包括其他警員犯罪;案中首、次被告爲現場較高級警員,雖然沒有打曾健超, 但他們沒有阻止同犯案,是意圖及實際鼓勵支持曾被施以非法暴力。故此,判入獄。

中國大陸不少媒體對法官杜大衛的判決口誅筆伐, 甚至攻擊他持外國國籍, 因此忠誠度有問題。但其實中國大陸的法律對警察見死不救或發生罪案不作為的行為的懲處是很嚴厲的。一般人見死不救或看見罪案發生卻不加以制止,一些國家只被視為個人道德問題。但警察在法律定義上並沒有被視為一般市民。

中國刑法第九章「瀆職罪」第397表明國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財産、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。397條屬兜底條款, 將所有其他條款沒有包括的、或難以包括的、或目前預測不到的,都包括在這個條款中,第九章沒有特殊規定的都可以歸入本罪。這一條大部分用在過失行爲,如故意見死不救,對於警察、醫生就構成其他故意犯罪。

如果7警案發生在中國大陸, 而有關當局又能依法審判,7警被判的刑期可能比香港更重。而對於普通民衆,中國刑法並沒有對見死不救做特殊規定。

不過, 有不少國家明文規定嚴懲見死不救者。去年年底, 德國一名82歲老人在提款機前摔倒,先後有4個人經過卻都沒有理會,最後老人得到救助時已身亡。事後,德國警方表示,這幾個人見死不救構成犯罪,已發通緝令。

另一案例是德國某家大公司的一名經理看到車禍,報警後離開,因為要趕去開會。不幸的是,救援人員趕到,車一名女子已死;死因報告指出該女子遭駕駛台擠壓死,如當時那位經理及時助,她就有生還希望。結果當局以不作爲與非故意殺人罪遭刑事及民事起訴,入獄兩年罰款。

《法國刑法典》規定,任何人對處危險中的他人,能取行動或能喚起救助行動,且對其本人或第三人均無危險,而故意放棄救助的,5年監禁50萬法郎罰金。//

(刊於《超訊》)

2018,漩渦之中的香港政經 2018年12月

還有幾天 , 日曆上 2018 年那一頁將被撕下。而按中國傳統曆法,今年是戊戌年。 自滿清以來 , 在中國人的集體記憶裏 , 每一個戊戌年都會發生令社會震盪的大事。 今年台港兩地有好幾位大師級的人物去世 , 包括香港的金庸、饒宗頤和台灣的李敖,今人感...