香港特首林鄭月娥10月10日在立法會發表了上任以來的第二份《施政報告》,提出未來施政6大政策重點。房屋問題最受矚目,其中的「明日大嶼願景」建屋計畫,引發極大回響。
所謂的「明日大嶼願景」,即是在大嶼山側邊交椅洲和喜靈洲附近,以填海方式興建1700公頃人工島,當中7成土地建公營房屋,最多可提供40萬個住宅單位,容納百萬人居住,打造成香港第3個商業中心。
香港由九龍半島以及大嶼山和香港島兩座海島組成,大嶼山是香港第一大島,但大部分地方被劃為郊野公園,居住人口不足10萬,而香港島則住130萬人。
這幾年,港府都向傳媒放風發展大嶼山,但如何發展卻看不到具體舉措,到了今年,林鄭宣讀《施政報告》,才勾勒整個大嶼山的發展藍圖,並展示出事在必行的決心。不少人到了此刻,才恍然大悟,原來數月前,面向全港市民,大張旗鼓進行的土地大諮詢,只是一枚煙霧彈。
茲事體大規模超大的「明日大嶼願景」計畫,沒有做諮詢,一早已拍板。
林鄭表示,該計畫是本屆政府重點工作,將盡快成立專責統籌辦事處,就大嶼山整體發展方向提供督導、統籌和監察計畫的規畫及落實。
香港多個環保組織群起反對「明日大嶼願景」填海造地計畫,泛民主派對此亦不表支持,認為成本太高,可能花光香港的財政儲備。
如此大規模的填海在香港是第一次,乃一超巨型工程,耗資驚人,曠日持久,涉及本港未來2、30年的規畫,形同再造一個新的香港。
一個國家或地區要發展,就必須要付出代價,問題是這種代價的付出是否必要。
除了填海,香港其實還有其他不同類型的土地可以運用建屋,在一個多元化社會,任何一項決策都會遭到不同性質的團體反對,收回現有土地建屋,政府須面對利益團體壓力。而填海不會招惹既得利益者反彈,港府視為一條易走之路。
在《施政報告》中,林鄭26次提及「一帶一路」,比去年33次少,反而34次提及「大灣區」,明顯「大灣區」已成港府施政重點。
相對於香港其他地方,大嶼山位於港珠澳大橋沿線,其位置最為接近珠海,新填海的人工島落成後,將成為香港融入大灣區的另一翼。
「明日大嶼願景」計畫的揭櫫,標誌著香港經過了長達20年不無波折的回歸後過渡時期,開始邁入一個大時代。巨大的變化正在發生,縱使不少港人抗拒這樣的改變。
做為一座國際大都市,香港的外延獲得伸展。而香港人的內涵,無疑需要重新定義。# (刊於中時/旺報)

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